Home EconomíaSin impuesto a combustibles, pero con gravamen a los híbridos, quedó lista la nueva tributaria de Petro

Sin impuesto a combustibles, pero con gravamen a los híbridos, quedó lista la nueva tributaria de Petro

Cinco artículos eliminados y 12 modificados hacen parte de las novedades de este nuevo texto.

by Proyectar AXM
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El proyecto de reforma tributaria que financiará el Presupuesto General de la Nación 2026 quedó listo para su primer debate, luego de varias rondas de concertación entre el Ministerio de Hacienda, la Dian y los ponentes de las comisiones económicas; que trabajaron durante tres semanas para incluir todas las propuestas presentadas.

Para llegar a este punto, el Gobierno y los ponentes realizaron ajustes que buscan un balance entre las necesidades fiscales y el impacto sobre sectores productivos y hogares y aunque la estructura principal del articulado se conserva, cinco artículos fueron eliminados y doce sufrieron modificaciones de fondo. 
El gobierno Petro cuenta con este proyecto para completar los gastos del próximo año.

El gobierno Petro cuenta con este proyecto para completar los gastos del próximo año. Foto: Imagen generada con Inteligencia Artificial – ChatGPT

Entre las supresiones más significativas se encuentran los artículos relacionados con el IVA a los combustibles, punto en el que la ponencia explica que los artículos 5, 6 y 8 fueron retirados porque los congresistas expresaron preocupación por “el impacto que podrían tener en el nivel de precios de la economía”. Esta decisión se complementó con la eliminación del artículo 80, que contemplaba un régimen de transición para estos ajustes, dado que finalmente no habrá cambios en el IVA de la gasolina y el ACPM.
Otro artículo eliminado fue el 13, que pretendía gravar las actividades comerciales de las iglesias. Los ponentes consideraron que “existían muchas dificultades para distinguir las actividades relacionadas con el culto de aquellas comerciales”, y señalaron que estas organizaciones adelantan obras sociales que justifican mantener su tratamiento tributario actual.

A este se suma la eliminación del artículo 15, que planteaba cambios en el impuesto de renta de personas naturales, pero cuyo impacto sólo se vería en 2027, por lo que no cumplía con el criterio de recaudo inmediato.

También salió del texto el artículo 25, que proponía un impuesto al consumo para servicios de esparcimiento, culturales y deportivos superiores a 10 UVT; tras considerar que esta carga podría afectar negativamente el turismo, un sector que venía manifestando preocupación por el golpe simultáneo de otras medidas tributarias. 
La ley de financiamiento debe definir su suerte antes de que se acabe el año.

La ley de financiamiento debe definir su suerte antes de que se acabe el año. Foto: Imagen generada con Inteligencia Artificial – ChatGPT

Varias modificaciones adicionales

En cuanto a las modificaciones, el artículo 9 fue uno de los puntos más discutidos, pues redefine la tarifa del IVA del 5% aplicable a ciertos bienes. El ajuste distingue entre los diferentes tipos de vehículos híbridos y establece que solo los “híbridos full, sean enchufables o no”, conservarán esta tarifa preferencial. El resto deberá pagar la tarifa general, un cambio que, según el Ministerio, impulsa la transición hacia tecnologías más limpias.
Otro cambio relevante se dio en el artículo 14, donde inicialmente se incluían puntos adicionales para el sector financiero y una igualación de condiciones para el petróleo y el carbón. Finalmente, se eliminó el parágrafo que afectaba a estos últimos y se mantuvo solo el incremento aplicable al sector financiero, con el objetivo de acercar su tasa efectiva a la de otras actividades económicas.

La ponencia también ajusta artículos relacionados con ganancias ocasionales, retención en la fuente y consumo de cerveza. En este último caso, se redujo el componente específico de $330 a $198 por botella y el ad valorem del 30% al 15%, sin comprometer la meta de recaudo. Asimismo, se incluyeron medidas para proteger a los pequeños productores artesanales, permitiendo que personas naturales no responsables del IVA queden excluidas del tributo propuesto.

Otros cambios incorporan reglas más claras para la aplicación de reducciones transitorias de sanciones e intereses, ajustes en obligaciones formales y un rediseño de las fórmulas de conciliación en el IVA de combustibles. Además, la tarifa de normalización tributaria se elevó del 15% al 19% y el artículo de derogatorias fue revisado para revertir cambios relacionados con dependientes, dividendos y el componente inflacionario, los cuales no generarían recaudo en 2026.
La ley de financiamiento debe definir su suerte antes de que se acabe el año.

La ley de financiamiento debe definir su suerte antes de que se acabe el año. Foto: Imagen generada con Inteligencia Artificial – ChatGPT

Finalmente, el texto incluye dos artículos nuevos, uno que redefine la exclusión de IVA para envíos postales y la fija solo para paquetes menores a US$50, y otro que ordena incorporar las rentas de la ley al presupuesto vigente para asegurar equilibrio entre ingresos y gastos. Con estas modificaciones, el proyecto queda preparado para su discusión formal en comisiones conjuntas, donde se espera un debate técnico, político y fiscal de amplia sensibilidad nacional.
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